新京报讯(记者陈琳)2025年，市场监管总局共对13起违法实施经营者集中案件立案调查，其中5起已公开作出行政处罚，罚款总额870万元。2月11日，总局反垄断二司副司长胡品洁在专题新闻发布会上披露了案件特征，并向企业明确提示并购合规三大“必答题”。
胡品洁介绍，被查案件主要涉及四类违法情形：经营者达到申报标准却未依法事前申报即实施集中；集中申报后，在审查阶段就“抢跑”实施；经营者违反附加限制性条件审查决定；集中虽未达到申报标准，但有证据证明具有或者可能具有排除、限制竞争效果，总局已依法要求申报，但经营者未依法申报而实施集中。
从企业主体和行业类型看，6起案件涉及国有企业、4起涉及民营企业、3起涉及外资企业，业务覆盖零售、工程和建筑施工、半导体、人力资源服务、电力电缆等多个行业。从裁量情节看，5起公开处罚的案件均不具有排除、限制竞争效果，处以500万元以下罚款，其中1起因“自首”从轻处罚，5起因“首次违法”“积极配合调查”“建立反垄断合规制度”等下调了罚款数额。
“处罚不是目的。我们希望通过执法，督促企业依法合规经营，认真履行申报义务和附条件承诺，维护市场公平竞争秩序。”胡品洁向广大经营者提出三项明确提示：第一，应报尽报。达到国务院规定申报标准的集中，必须履行事前申报义务。未达标准但被总局依法要求申报的，同样须履行申报程序。未申报、申报后未经批准的，均不得实施集中。
第二，严守承诺。对具有或可能具有排除、限制竞争效果但附加条件批准的集中，经营者提交的承诺方案是法定义务，必须严格落实。违反附条件审查决定将被依法追责。
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